佛山新聞網(wǎng)訊 佛山市新聞傳媒中心記者陳敏珊 通訊員佛司宣報道:近日,《佛山市嚴格規(guī)范涉企行政檢查的若干措施》(以下簡稱《措施》)正式印發(fā)實施。該文件旨在貫徹落實國家和廣東省關于規(guī)范涉企行政檢查的工作要求,切實解決當前涉企檢查中存在的突出問題,保護企業(yè)合法權益,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
《措施》全文共提出五個方面20條具體內(nèi)容,涵蓋涉企行政檢查的源頭管理、檢查方式、實施規(guī)范、服務優(yōu)化和監(jiān)督機制等多個環(huán)節(jié),系統(tǒng)性地構建起“事前計劃—事中規(guī)范—事后監(jiān)督”的全流程管理體系。
在加強源頭管理方面,《措施》明確行政檢查主體須具備法定資格,嚴禁無資格組織進企檢查;要求各級執(zhí)法主體嚴格落實清單管理制度,所有行政檢查事項須通過“廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺”對外公布,未經(jīng)公布不得實施;推動制定統(tǒng)一的行政檢查標準,特別是針對廣佛跨界區(qū)域生態(tài)環(huán)境、道路運輸?shù)阮I域,將推進跨部門、跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一標準。
在優(yōu)化檢查方式方面,提出嚴格規(guī)范檢查頻次,實行年度頻次上限管理,鼓勵“綜合查一次”,避免重復檢查;嚴格控制專項檢查,確需開展的須履行報批和備案程序;全面推行非現(xiàn)場執(zhí)法,積極運用“無人機綜合飛一次”、線上線下一體化監(jiān)管等方式,實現(xiàn)“無事不擾”;實施基于“風險+信用”的分級分類檢查,對誠信守法企業(yè)降低抽查比例和頻次。
劃定涉企執(zhí)法“紅線”,嚴禁逐利與任性檢查?!洞胧窂娬{(diào)嚴格規(guī)范行政檢查實施行為,明確“五個嚴禁”“八個不得”,包括嚴禁逐利檢查、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營、任性處罰、下達檢查指標和變相檢查等;要求執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行程序,推動“亮碼入企”、全過程記錄,強化入企行為監(jiān)督。
在優(yōu)化服務方面,佛山將推進“執(zhí)法+服務”模式,開展“邀約式”檢查及“一業(yè)一冊”精準指導;深化減免罰制度運用,推廣包容審慎監(jiān)管;探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估機制,最大限度降低執(zhí)法活動對企業(yè)正常經(jīng)營的影響。
此外,《措施》還強化監(jiān)督問責,暢通企業(yè)投訴反饋渠道,加大對“亂檢查、亂執(zhí)法”行為的查處力度,建立健全行政執(zhí)法責任追究和盡職免責機制,推動形成監(jiān)督合力。
(編輯:黃銀華)